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廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于印發(fā)危險化學品安全綜合治理實施方案的通知(粵安監(jiān)〔2017〕63號)


來源:連州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 發(fā)布時間:2017-03-17 14:50:00 字體大?。? 瀏覽次數(shù):-

粵安監(jiān)〔2017〕63號

 

 

各地級以上市安全監(jiān)管局,順德區(qū)安全監(jiān)管局:

根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》(粵府辦〔2017〕11號)要求,現(xiàn)將我局研究制定的《危險化學品安全綜合治理實施方案》印發(fā)給你們,請認真組織實施。

                         

 

                         廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

                              2017年3月17日

  

 

 

危險化學品安全綜合治理實施方案

    

    全面貫徹中央和省委、省政府關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署,深刻汲取天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故教訓,鞏固近年來開展的危險化學品安全專項行動和專項整治成果,全面加強危險化學品安全綜合治理,有效防范遏制危險化學品較大以上事故發(fā)生,結合實際情況,就我省安全監(jiān)管部門落實《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》(粵府辦〔201711)部署要求,特制定本實施方案。

    一、工作目標

    推動建立健全危險化學品安全監(jiān)管體制機制,夯實危險化學品安全生產(chǎn)基礎,有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,強化安全風險管控,進一步提升安全保障水平,大幅提高應急救援能力,有效遏制危險化學品較大以上生產(chǎn)安全事故。

、時間進度和工作安排

    (一)部署階段(20173底前)。各地級以上市(含順德區(qū),下同)安全監(jiān)管局要按照總體要求,制定具體實施方案,明確職責,細化措施;要認真開展危險化學品安全綜合治理動員部署,進行廣泛宣傳,營造良好氛圍。

    (二)整治階段(2017年3月至2018年3月開展深入整治,并取得階段性成果;2018年4月至2019年10月深化提升)。各地級以上市安全監(jiān)管局要精心組織,認真實施,定期開展督導檢查,及時解決危險化學品安全綜合治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,確保各項工作按期完成。

    (三)總結階段(2019年11月)。各地級以上市安全監(jiān)管局要認真總結經(jīng)驗成果,形成總結報告并報送省安全監(jiān)管局 

    、治理內(nèi)容工作措施

    (一)全面摸排危險化學品風險點危險源。

    1.全面摸排風險點危險源。根據(jù)國務院安委會《涉及危險化學品安全風險的行業(yè)品種目錄》(安委〔2016〕7號),按照《廣東省人民政府辦公廳關于全省集中開展城市風險點危險源排查整治專項行動的通知》(粵辦函〔2016〕406號)和省安全監(jiān)管局相關文件要求,認真組織摸排職責范圍內(nèi)的危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營(含倉儲經(jīng)營,港區(qū)內(nèi)的除外,下同)企業(yè)和涉及危險化學品使用的化工、醫(yī)藥、非煤礦山、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草等行業(yè)企業(yè)(以下簡稱“使用企業(yè)”)危險化學品風險點危險源,建立相應行業(yè)領域企業(yè)危險化學品風險點危險源數(shù)據(jù)庫。(20176月底前完成并將數(shù)據(jù)庫報省安全監(jiān)管局

    2.重點排查重大危險源和高?;瘜W品。按照《危險化學品重大危險源辨識》GB18218國家高?;瘜W品目錄》,認真組織開展職責范圍內(nèi)的危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用企業(yè)的重大危險源和高危化學品排查,全面摸清危險化學品重大危險源和高危化學品底數(shù),組織對重大危險源進行辨識、分級、安全評估,完善相應的危險化學品重大危險源數(shù)據(jù)庫。(20176月底前完成并將數(shù)據(jù)庫報省安全監(jiān)管局

    (二)有效防范遏制危險化學品較大以上事故。

    3.加強高危化學品管控。依據(jù)國家制定的高危化學品目錄,制定省高?;瘜W品管控辦法,落實管控措施,依照職責督促相關企業(yè)加強硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等高?;瘜W品生產(chǎn)、經(jīng)營使用過程管控。(2018年3月底前完成)

    4.加強風險點危險源分級管控危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用企業(yè),按照“分區(qū)域、分級別、網(wǎng)格化”的原則,結合實際提出科學有效的管控措施,依照職責實施有針對性的差異化監(jiān)管。督促危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用企業(yè)辨識本企業(yè)的風險點危險源,建立風險公告、崗位安全風險確認和安全操作“明白卡”等制度,明確每一處風險點危險源管理的責任部門、責任人和管控狀態(tài),落實各項風險管控措施。(持續(xù)推進)

    5.加強危險化學品重大危險源管控依照職責督促危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任完善監(jiān)測監(jiān)控設備設施,對重大危險源實施重點管控。落實屬地監(jiān)管責任,推動建立安全監(jiān)管部門與各行業(yè)主管部門之間危險化學品重大危險源信息共享機制。(持續(xù)推進)

    6.加強危險化學品生產(chǎn)儲存專區(qū)及危險化學品罐區(qū)的風險管控。開展化工園區(qū)集中區(qū)和涉及危險化學品重大風險功能區(qū)區(qū)域定量風險評估,科學確定區(qū)域風險等級和風險容量,優(yōu)化區(qū)域內(nèi)企業(yè)布局實施總量控制,降低區(qū)域風險鞏固危險化學品生產(chǎn)儲存專區(qū)安全風險評估成果,徹底消除安全隱患和落實建議措施。推動利用信息化、智能化手段在危險化學品生產(chǎn)儲存專區(qū)建立安全、應急救援一體化管理平臺,優(yōu)化區(qū)內(nèi)企業(yè)布局,有效控制和降低整體安全風險。加強危險化學品生產(chǎn)儲存專區(qū)應急處置設施裝備建設提高事故應急處置能力。督促相關危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用企業(yè)全面深入開展危險化學品罐區(qū)安全隱患排查整治。(2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)

    7.全面啟動實施人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)搬遷工程。結合危險化學品危險點風險源排查管控工作,推動、配合經(jīng)信部門摸清本轄區(qū)內(nèi)城市人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)底數(shù)并推進搬遷工作。(2017年7月底前確定分批關閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷企業(yè)名單,逐個制定工作方案并報所在地政府和省安全監(jiān)管局,2018年3月底前取得階段性成果2018年4月至2019年10月深化提升)

    8.加強危險化學品充裝環(huán)節(jié)安全管控。依照職責督促檢查危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用企業(yè)建立裝貨前購貨單位、運輸企業(yè)、運輸車輛、人員、罐體安全狀況及單據(jù)等查驗制度和現(xiàn)場安全操作、應急管理制度,對貨物品名、數(shù)量和托運人、承運人、購買人、車輛等相關信息予以記錄,嚴把裝卸關加強日常管。(2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)

    9.鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)成果。依照職責協(xié)調(diào)配合能源主管部門完成油氣輸送管道安全隱患整治攻堅任務,做好油氣輸送管道安全隱患整治驗收銷項工作,進一步明確市、縣級油氣輸送管道保護主管部門,建立完善油氣輸送管道保護和安全管理長效機制。(2017年6月底前完成)

    (三)健全危險化學品安全監(jiān)管體制機制。

    10.進一步健全和完善政府監(jiān)管責任體系會同機構編制部門研究完善危險化學品安全監(jiān)管體制,加強對危險化學品安全的系統(tǒng)監(jiān)管;依照國家有關規(guī)定,報請政府進一步厘清部門職責范圍,明確《危險化學品安全管理條例》中危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的具體內(nèi)容,消除監(jiān)管盲區(qū)。按照“網(wǎng)格化、實名制”要求,對轄區(qū)內(nèi)所有危險化學品單位逐一明確和落實屬地管理和部門監(jiān)管責任建立無縫隙、全覆蓋的安全生產(chǎn)責任體系。(2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)

    11.建立更加有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。建立完善危險化學品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度,增補相關成員單位,定期召開危險化學品安全監(jiān)督管理聯(lián)席會議研究、協(xié)調(diào)危險化學品安全監(jiān)督管理工作,進一步提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。(2018年3月底前完成)

    12.強化行業(yè)主管部門危險化學品安全管理責任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,依法危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全監(jiān)管和落實相關行業(yè)(專業(yè))主管管部門、本部門內(nèi)設非煤礦山、工貿(mào)等科室(處、股)對相關使用危險化學品的企業(yè)(單位)履行安全監(jiān)管責任。依據(jù)法律法規(guī)和有關規(guī)定要求,研究制定本部門危險化學品安全監(jiān)管的權力清單和責任清單,做到照單監(jiān)管。(2018年3月底前完成)

    (四)強化對危險化學品安全的依法治理。

    13.完善法律法規(guī)體系。按照國家要求,結合本地實際,進一步完善涉及危險化學品安全監(jiān)管地方性法規(guī)和配套工作措施。持續(xù)推進

    14.完善危險化學品安全標準管理體制。按照國務院印發(fā)的《深化標準化工作改革方案》要求,會同質(zhì)監(jiān)部門完善危險化學品安全標準化管理體制。(2018年3月底前完成)

    15.制定完善有關地方標準。根據(jù)國家修訂頒布的相關標準規(guī)范,結合相應行業(yè)領域的實際情況,制訂、修訂涉及危險化學品安全生產(chǎn)的相關地方性標準。(持續(xù)推進

    (五)加強規(guī)劃布局和準入條件等源頭管控。    

    16.統(tǒng)籌規(guī)劃編制。在編制本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃時,配合發(fā)展改革、工信部門統(tǒng)籌安排危險化學品產(chǎn)業(yè)布局。(持續(xù)推進)

    17.規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局。認真落實國家有關危險化學品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃等,嚴格執(zhí)行危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)所需的防護距離要求,實行重大安全風險“一票否決”。(2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)

    18.嚴格安全準入。建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危險化學品生產(chǎn)儲存重大建設項目公眾參與機制。在危險化學品建設項目立項階段,對涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和危險化學品重大危險源)的危險化學品建設項目,推動實施住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、國土資源、經(jīng)濟和信息化、公安消防、環(huán)境保護、海洋、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、交通運輸?shù)认嚓P部門聯(lián)合審批。嚴格落實禁止在規(guī)劃專門用于危險化學品生產(chǎn)儲存的區(qū)域(包括化工園區(qū)外新建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存項目的要求。根據(jù)實際報請政府制定本地區(qū)危險化學品“禁限控”目錄。(2018年3月底前取得階段性成果并將本地區(qū)危險化學品“禁限控”目錄報省安全監(jiān)管局,2018年4月至2019年10月深化提升)

    19.加強危險化學品建設工程設計、施工質(zhì)量的管理。嚴格落實《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)要求,強化建設單位提供的從事危險化學品建設工程設計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)材料審查。配合紀檢監(jiān)察部門依法嚴肅追究因設計、施工質(zhì)量而導致生產(chǎn)安全事故的設計、施工、監(jiān)理單位的責任。(2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)

    (六)依法推動企業(yè)落實主體責任

    20.加強安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)貫徹落實。加強相關法律法規(guī)和標準規(guī)范的宣傳貫徹,督促危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用企業(yè)進一步增強安全生產(chǎn)法治意識定期對照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進行符合性審核,提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性、主動性。(持續(xù)推進)

    21.落實危險化學品登記制度。督促危險化學品生產(chǎn)企業(yè)辦理危險化學品登記。(持續(xù)推進)

    22.認真落實“一書一簽”要求。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)嚴格執(zhí)行“一書一簽”(安全技術說明書、安全標簽)要求納入日常監(jiān)督檢查工作內(nèi)容之一,確保將危險特性和處置要求等安全信息及時、準確、全面地傳遞給下游企業(yè)、用戶、使用人員以及應急處置人員。(持續(xù)推進)

    23.提升本質(zhì)安全水平推動相關危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用企業(yè)加大安全投入新建危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設施必須按規(guī)定裝備自動化控制系統(tǒng),涉及“兩重點一重大”的化工裝置必須裝備安全儀表系統(tǒng),危險化學品重大危險源必須按規(guī)定建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系。按規(guī)定現(xiàn)有相關危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用企業(yè)自動化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級,減少危險崗位作業(yè)人員,鼓勵有條件的企業(yè)建設智能工廠,利用智能化裝備改造生產(chǎn)線,全面提升本質(zhì)安全水平。在相關危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用企業(yè)大力推廣應用風險管理、化工過程安全管理等先進管理方法手段,提升安全科技保障能力。開展精細化工反應安全風險評估,完善風險控制措施,有效防范事故發(fā)生。(持續(xù)推進)    

    24.深入推進安全生產(chǎn)標準化建設。積極采取扶持措施,依照職責引導鼓勵危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用企業(yè)持續(xù)開展安全生產(chǎn)標準化建設和開展化工過程安全管理。在相關危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用企業(yè)選樹一批安全標準化典型標桿,培育省、市級化工過程安全管理示范企業(yè),充分發(fā)揮示范引領作用,推動落實安全生產(chǎn)主體責任。(持續(xù)推進)

    25.嚴格規(guī)范執(zhí)法檢查。強化依法行政,依法加強對危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用企業(yè)執(zhí)法檢查,按照國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊》的要求,規(guī)范檢查內(nèi)容,完善檢查標準,提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性、精準性、有效性,依法嚴厲處罰違法違規(guī)行為,加大對違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度。(2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)

    26.依法嚴肅追究責任。配合紀檢監(jiān)察部門加大對發(fā)生事故的危險化學品企業(yè)的責任追究力度,依法嚴肅追究事故企業(yè)法定代表人、實際控制人、主要負責人、有關管理人員的責任,推動企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)主體責任。(持續(xù)推進)

    27.建立實施“黑名單”制度。加強安全生產(chǎn)誠信體系建設,建立或依照省安全監(jiān)管局相關危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用企業(yè)“黑名單”制度,及時將列入黑名單的企業(yè)在“信用廣東”網(wǎng)站公示。(2018年3月底前完成)

    )大力提升危險化學品安全保障能力。

    28.強化危險化學品安全監(jiān)管能力建設。落實國家對危險化學品安全監(jiān)管機構和人員能力建設以及檢查設備設施配套的相關要求,強化危險化學品安全監(jiān)管隊伍建設實現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員75%的要求,提高依法履職的能力水平。(2018年3月底前完成)

    29.積極利用社會力量,助力危險化學品安全監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管方式加強中介機構力量的培育,利用政府購買安全生產(chǎn)服務等方式,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、注冊安全工程師事務所、安全生產(chǎn)服務機構等社會力量的作用,持續(xù)提升危險化學品安全監(jiān)管水平,增強監(jiān)管效果。鼓勵相關企業(yè)引入第三方專業(yè)技術服務機構對化工裝置開停車、建設項目試生產(chǎn)、檢維修和動火、受限空間等高危作業(yè)環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)管。(持續(xù)推進)

    30.推進科技強安指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大科學技術研究和技術成果應用推廣。加快推動危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用企業(yè)淘汰落后工藝設備,推廣應用安全技術裝備,推動工業(yè)機器人、智能裝備在危險工序和環(huán)節(jié)廣泛應用。(2018年3月底前取得階段性成果,持續(xù)推進

    31.嚴格第三方服務機構監(jiān)管加強安全評價、安全生產(chǎn)檢測檢驗機構資質(zhì)審查審批和日常監(jiān)管,提高準入門檻,嚴格規(guī)范評價檢測行為,嚴格實施評價公開制度,對弄虛作假、不負責任、有不良記錄的安全評價、安全生產(chǎn)檢測檢驗機構,依法降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書追究相關責任并在媒體曝光。(2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)

    32.推行安全生產(chǎn)責任保險。危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)積極推行安全生產(chǎn)責任保險,充分發(fā)揮保險機構參與風險評估管控、事故預防和經(jīng)濟賠償功能,保障安全生產(chǎn)和企業(yè)及其從業(yè)人員的合法權益。(2018年3月底前取得階段性成果,持續(xù)推進

    )加強危險化學品安全監(jiān)管信息化建設。

    33.建立風險點危險源電子圖繪制危險化學品風險點危險源電子圖,及時更新數(shù)據(jù)信息。(20176月底前取得成果,持續(xù)推進)

    34.對接全國危險化學品監(jiān)管信息共享平臺。依托國家危險化學品監(jiān)管信息共享平臺,配合經(jīng)信部門建立相關危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用企業(yè)大數(shù)據(jù)庫,合力形成政府建設管理、企業(yè)申報信息、數(shù)據(jù)共建共享、部門分工監(jiān)管的綜合信息平臺。鼓勵相關危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用企業(yè)建立安全管理信息平臺,提高企業(yè)自身安全生產(chǎn)管理能力。(2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)

    )加強危險化學品應急救援工作。

    35.進一步完善應急處置機制。堅持“屬地為主、條塊結合、精心組織、科學施救”的原則,進一步完善危險化學品事故應急指揮協(xié)調(diào)機制,明確相關部門的具體職責,探索建立專業(yè)現(xiàn)場指揮官制度,完善現(xiàn)場處置程序,強化救援現(xiàn)場管理,有效防控應急處置過程風險,避免發(fā)生次生事故事件,實現(xiàn)應急處置的科學化、精細化、規(guī)范化專業(yè)化。(持續(xù)推進)

    36.完善應急救援經(jīng)費保障機制。配合財政部門建立健全政府、企業(yè)、社會相結合的危險化學應急體系建設經(jīng)費投入保障機制。(持續(xù)推進)

    37.強化危險化學品專業(yè)應急能力建設。建立統(tǒng)一指揮、分類指導,平戰(zhàn)結合、一專多能,裝備精良、訓練有素的危險化學品專業(yè)應急救援力量體系。規(guī)范危險化學品專業(yè)救援隊伍建設與管理,進一步完善各級危險化學品救援基地(隊伍)建設,充分發(fā)揮消防特勤、國家危險化學品應急救援廣州隊和各省級危險化學品救援隊伍的骨干作用督促危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)依法建立專兼職救援隊伍,提高應急救援先期處置能力。(持續(xù)推進)

    38.加強危險化學品應急預案管理。按照國家要求,簡化、完善危險化學品相關應急預案編制以及應急演練要求,積極推行使用應急處置卡。督促相關危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用企業(yè)定期組織開展聯(lián)合演練,根據(jù)演練評估結果及時修訂完善應急預案,進一步提高應急預案的科學性、針對性、實用性和可操作性。推進相關危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用企業(yè)應急預案與地方政府及其部門相關預案銜接暢通。(2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)

    (十)加強危險化學品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。

    39.大力推進危險化學品安全宣傳普及。落實相關危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用企業(yè)公眾開放日制度,創(chuàng)新方式方法,加強正面主動引導,開展多種形式的宣傳普及活動,推動危險化學品安全知識宣傳教育進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所,宣傳和普及危險化學品基本知識,開展危險化學品的品種、類型、性質(zhì)、儲存和運輸、應急救援和處置等內(nèi)容的宣傳普及,不斷提高全社會的安全意識與對危險化學品的科學認知水平。(持續(xù)推進)

    40.加強化工行業(yè)管理人才培養(yǎng)。推動加強化工行業(yè)安全復合人才培養(yǎng)和安全監(jiān)管人員業(yè)務培訓。(2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)

    41.加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)。推動危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用企業(yè)加快特種作業(yè)人員培養(yǎng),確保涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設施的操作人員達到崗位技能要求。(持續(xù)推進)

    、工作要求

    (一)加強組織領導各地級以上市安全監(jiān)管局要深刻認識開展危險化學品安全綜合治理工作的重要性、緊迫性,認真貫徹落實中央和省領導同志關于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神,加強領導,精心組織,形成主要領導負總責、分管領導具體抓、業(yè)務科室分頭落實的逐級負責、分工明確的工作機制,把落實危險化學品安全綜合治理工作擺在重要議事日程,大力推動各項工作任務全面開展。

落實治理任務。各地級以上市安全監(jiān)管局根據(jù)本通知治理內(nèi)容、工作措施和完成時限要求,結合本地區(qū)實際細化完善具體實施方案,突出重點、關鍵點,明晰時間表、路線圖、任務清單、保障措施,堅持目標導向和問題導向,積極攻堅克難,嚴格質(zhì)量把關,確保每一項工作落實到位。

密切協(xié)調(diào)配合。各地級以上市安全監(jiān)管局要積極作為,主動做好對上與對下、對內(nèi)與對外的聯(lián)絡、協(xié)調(diào)、指導工作,加強與各級安全監(jiān)管部門和有關部門協(xié)作配合,建立有序高效的工作機制,形成工作合力,切實做到“責任共擔、任務共領、難題共解”。同時,要充分發(fā)揮各級安委辦作用,切實推動地方政府和部門責任落實,積極協(xié)調(diào)督促有關工作任務落地生根。綜合治理過程中若遇到難以解決的重要問題,可徑向省安全監(jiān)管局反映。

    (四)加強督促檢查。各地級以上市安全監(jiān)管局要加強對本轄區(qū)綜合治理工作進展情況進行督導檢查,及時解決發(fā)現(xiàn)的問題,推動綜合治理工作扎實開展、取得實效。省安全監(jiān)管局將定期組織開展專項督導檢查,特別是責任落實不到位、工作推動不力、進展快慢不均衡、質(zhì)量水平不夠高的地區(qū)列為重點對象,集中力量,強力推進,并提請省政府將此次綜合治理工作作為2017-2019年度安全生產(chǎn)重點工作納入省安全生產(chǎn)責任制考核,確保全省“一盤棋”,如期完成各項工作目標任務。

 (五)及時總結通報。各地級以上市安全監(jiān)管局要及時總結本轄區(qū)好經(jīng)驗好做法,做好各階段總結、深化、提升工作,在綜合治理期間的完成期限內(nèi)的每季度結束后2日向省安全監(jiān)管局報送工作進展情況,于2019年11月10日前向省安全監(jiān)管局報送總體工作總結省安全監(jiān)管局將認真收集分析地工作信息,充分利用每季度防范重特大生產(chǎn)安全事故會議、《廣東安監(jiān)簡報》、網(wǎng)站等平臺,及時向全省通報,表揚先進、鞭策落后,宣傳推廣經(jīng)驗做法。    

 

 

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